秦孝公笑道：“寡人早就说过，秦国的一切大事，当由左庶长做主。谁敢对抗左庶长，就是对抗寡人。明日在朝堂上，寡人当再度宣示此诏。嗯，寡人的这服药，医得了你的‘心痛之疾’吗？”
公孙鞅匍匐在地：“主公之恩，可昭日月，微臣虽粉身碎骨，也难报万一矣。”
秦孝公只虚抬了抬手，道：“爱卿请起。闻说爱卿的新法尚未尽备，不知那未尽之处为何？”
公孙鞅站起来，恭恭敬敬地说道：“前些年所行新法，不过为戈上之刃，取其锋利，易于见效，易于破旧也。然戈缺其柄，难成大器矣。今日微臣已拟出六条律令，可为新法之柄。主公持此大器，当可雄视天下，成其大业！”
“好！”秦孝公大赞一声，“还请爱卿详细道来。”
公孙鞅详细叙述起来：
第一条，实行“开阡陌封疆”，使田地可以买卖。
“阡陌”是一亩田地的田界，“封疆”是一顷田地的田界。秦国实行古法，全国的田地，俱为国君所有，百姓每户依人口多少，由国家授给田地，并向国家缴纳赋税。每隔数年，由国家重新分配一次。百姓不得私开“阡陌封疆”，否则，当以盗贼之罪论处。百姓被束缚在“阡陌封疆”之中，终年劳作，却不得饱暖，对农耕之事极是厌倦，时有逃亡发生。